Что такое власть: понятие, структура, формы, виды, значение

Каждый человек интуитивно понимает, что такое власть и как она проявляется. И всё же это гораздо более сложное и глубокое понятие, которое изучается в социологии, социальной психологии, политологии и других науках. Поэтому сегодня мы подробно поговорим о том, что представляет собой власть, какой она бывает и на какие ресурсы опирается, а также рассмотрим несколько основных теорий её возникновения.

Что такое власть?

Власть – это фактическая возможность одних людей определять поведение других и навязывать им свою волю, используя авторитет, юридические и правовые основания, силу и прочие средства.

Власть проявляется практически во всех формах социальных отношений. К примеру, в семье родители имеют власть над детьми, а в трудовых отношениях работодатели и руководители обладают властью над работниками и подчинёнными.

Словом «власть» называют как сами властные полномочия, так и тех, кто ими обладает. Например, государственная власть – это и возможность управлять государством, и политическая структура, которая монопольно обладает данной возможностью.

В тех или иных формах власть присутствовала на всех этапах существования человеческого общества (ниже мы подробно рассмотрим основные теории её возникновения). Условно можно считать, что власть возникла, поскольку была необходима обществу для самоорганизации, координации совместной деятельности, согласования интересов и потребностей. При этом получение власти отдельными индивидами было обусловлено социальной асимметрией, возникающей из-за природного неравенства физических возможностей.

Структура власти

Изучая структуру власти, исследователи выделяют в ней следующие составляющие элементы:

• Субъекты. Это могут быть отдельно взятые политики, группы совместно действующих людей или политические партии. Для того чтобы сохранять властные полномочия, субъекты власти должны обладать ресурсами, компетентностью и готовностью отвечать за политические решения.
• Объекты. Это люди и группы людей, организации и прочие объекты, на которые распространяется действие власти. Объекты обязаны подчиняться решениям субъектов (при условии легитимности власти и законности её решений).
• Ресурсы. Это политические, культурно-информационные, социальные, экономические и прочие средства, обеспечивающие силу власти.
• Источники. Это то, что обеспечивает власти её легитимность и полномочия. В современных демократических странах единственным источником власти считается народ.
• Функции. Перед любым обществом всегда стоят какие-то задачи, и власть должна обеспечить их решение. Её функциями, способствующими решению этих задач, являются контроль, координация, руководство, мобилизация и прочее.

Формы власти

Для того, чтобы обеспечить подчинение, могут использоваться разные инструменты, в соответствии с которыми выделяют такие формы власти как:

• Власть силы. Здесь речь идёт, прежде всего, о физической силе, но могут подразумеваться и другие силовые воздействия (например, ограничение свободы или деструктивное воздействие на психику).
• Принуждение. Данная форма власти держится на угрозе применения субъектом определённых санкций по отношению к объекту в случае его неповиновения. Это может быть физическая угроза самому объекту, лишение его каких-либо привилегий или ограничение его прав.
• Побуждение. Эта форма держится на способности субъекта предоставить объекту какие-либо ценности или новые возможности, в которых тот заинтересован (продвижение по службе, повышение зарплаты, обеспечение популярности и прочее).
• Убеждение. Данная форма держится на аргументах, с помощью которых субъект может подчинить объект своей воле.
• Манипуляция. Это скрытое влияние на объект в процессе общения с ним (выборочная подача фактов, специальные формулировки) или посредством влияния на его окружение (создание особых условий, предоставление дополнительных выходных, начисление аванса или премии, контроль ценовой политики и прочее).
• Подчинение авторитету. Субъект, обладающий определёнными моральными качествами, правовым статусом или всеобщим признанием, получает неформальное право руководить другими.

Немецкий социолог Макс Вебер предложил другой набор форм власти и инструментов, с помощью которых они обеспечиваются. В его классификации нашлось место для трёх пунктов:

1. Насилие. Это принуждение к повиновению с помощью применения или угрозы применения силы.
2. Авторитет. Власть держится на харизме, профессионализме, экспертных знаниях, вере, наличии социальных связей.
3. Право. Власть обеспечивается законным порядком вещей, обычаями, традициями, положением субъекта, его полномочиями или наличием в его распоряжении определённых ресурсов.

Также различные формы власти можно классифицировать по таким признакам как:

• сфера применения (политическая, экономическая, семейная и т. п.);
• специфика взаимоотношений субъекта и объекта (государственная, негосударственная, коллективная, индивидуальная);
• наличие у субъекта правовых оснований для осуществления властных полномочий (формальная и неформальная власть);
• признание и принятие субъекта объектом (легитимная и нелегитимная).

Ресурсы власти

Любая власть возникает благодаря тому, что в распоряжении субъекта находятся определённые ресурсы. Это могут быть физические вещи, деньги, права, опыт, знания, способности, идеи, авторитет – что угодно, что позволяет влиять на объект и навязывать ему свою волю.

Ресурсы власти можно сгруппировать в следующие категории:

• Принудительные. В эту группу входят административные меры, физическая сила, оружие и прочие инструменты принуждения, которыми можно угрожать объекту, чтобы предотвратить неповиновение.
• Утилитарные. Это различные материальные и нематериальные ресурсы, имеющиеся в распоряжении субъекта и позволяющие ему награждать объект за повиновение. Также к утилитарным ресурсам относятся авторитет, знания и идеи, позволяющие субъекту влиять на объект посредством убеждения или манипуляций.
• Нормативные. В эту группу входят всевозможные привилегии, права и традиции, формально или неформально обязывающие объект подчиняться субъекту.
• Коллективные. Эта категория ресурсов может присутствовать только у групп людей. К ней относятся численность и организованность группы, её внутренняя солидарность, обладание специфическими знаниями.

Стоит отметить, что ресурсы власти работают не при всех обстоятельствах. Рассмотрим несколько примеров, доказывающих это утверждение:

• с помощью денег нельзя влиять на того, кто в них не нуждается;
• с помощью авторитета нельзя влиять на того, кто его не признаёт;
• оружие и угрозы не влияют на того, кто не боится умереть;
• полномочия безразличны людям, презирающим закон;
• религиозные фанатики не признают вообще ничего, кроме своей веры и авторитета проповедников.

Таким образом, ресурсы, эффективные в отношении одних людей, могут оказаться бессильными по отношению к другим. Поэтому власть в большинстве случаев стремится завладеть одновременно несколькими типами ресурсов.

Виды власти

Природа властных полномочий может быть разной, в связи с чем все виды власти можно разделить на две основных категории:

• Формальная. Это власть, имеющая официальный статус. Необходимость подчинения субъекту прописана формально в определённых документах, и все объекты вынуждены исполнять это требование. Данная форма власти используется в государственных органах, организациях и компаниях.
• Неформальная. Данная форма обычно встречается в небольших социальных группах, таких как семья или компания друзей, отправившая в поход. Обычно все участники такой группы хорошо знакомы между собой и признают наличие определённой иерархии или главенство одного участника. Неформальная власть обычно держится на авторитете или признании наличия важных навыков у субъекта.

Существуют и другие способы разделения власти на виды. К примеру, если ориентироваться на целевую сферу жизни общества, можно выделить следующие виды власти:

• социальная;
• духовная;
• политическая;
• экономическая;
• информационная;
• военная;
• теневая;
• семейно-бытовая и прочие.

Конечно, важнейшей из перечисленных является политическая власть. Её можно дополнительно разделить на следующие виды:

• государственная;
• муниципальная;
• региональная;
• партийная;
• международная.

Наиболее значимой в этом списке является государственная власть. Её основная задача – управлять государством, контролировать его экономику, организовывать общественную жизнь и определять международные отношения страны. Государственная власть обладает монопольным правом на законодательную деятельность, а также на применение легитимного насилия для поддержания общественного порядка.

Роль и значение власти

То, как государство и общество будет развиваться в ближайшие годы, зависит от того, насколько хорошо и правильно власть выполняет свои функции. В качестве основных можно назвать такие функции государственной власти как:

• управление деятельностью общества и государства;
• создание условий, в которых могут формироваться механизмы саморегулирования общества;
• обеспечение социальной стабильности;
• предотвращение внутренних конфликтов;
• обеспечение целостности общества;
• обеспечение легитимности государства.

Современное общество устроено настолько сложно, что не может существовать без механизмов, обеспечивающих власть на разных уровнях. При этом в современных демократических странах власть обычно полностью контролируется обществом. Граждане принимают активное участие в формировании власти, что и обеспечивает её легитимность.

Теории происхождения власти

Существует много теорий, объясняющих возникновение власти. Рассмотрим самые распространённые из них:

• Классовая. Эта теория строится на идеях Карла Маркса, а сформулирована она была его единомышленником Фридрихом Энгельсом. Её суть заключается в том, что государство и власть могли возникнуть только в тех условиях, когда общество уже разделилось на классы. Доминирование одних классов над другими приводило к возникновению властных отношений.
• Элитарная. Суть данной теории заключается в том, что власть возникает, когда в обществе вырисовывается доминирующее меньшинство, которое может управлять большинством благодаря наличию какого-то ресурса.
• Структурно-организационная. Основная идея данной концепции заключается в том, что общество неизбежно приобретает определённую иерархическую структуру, в которой естественным образом возникает подчинение нижестоящих уровней вышестоящим.
• Поведенческая. Данная теория строится на том, что в нашей природе заложено стремление к власти. Люди с сильной волей реализуют это стремление, а остальные им подчиняются.

Заключение

Все мы интуитивно понимаем смысл слова «власть» и периодически используем его в повседневном общении. И всё же это довольно сложное понятие, которое представляет интерес для исследователей, работающих в разных областях знаний. У власти есть определённая структура, источники и ресурсы. Она может использовать разные инструменты и принимать разные формы. И любому образованному человеку стоит разобраться в подробностях, чтобы точно знать, что такое власть, и не употреблять это слово в речи бездумно.